Kuluttajaturvallisuusvalvonta
Kuluttajaturvallisuusvalvonta koskee kuluttajien käyttämien tavaroiden ja palveluiden turvallisuutta. Uusi kuluttajaturvallisuuslaki (920/2011) antaa perussäännökset tavaroiden ja palveluiden turvallisuudesta. Lain mukaan tuote tai palvelu ei saa aiheuttaa vaaraa kuluttajan terveydelle tai omaisuudelle. Laki ei koske vahingonkorvausoikeudellisia kysymyksiä. Kuluttajan taloudelliseen turvallisuuteen liittyvistä asioista on säädetty kuluttajansuojalaissa (38/1978).
Kuluttajaturvallisuuslaissa on säännöksiä kuluttajapalveluja tarjoavan tahon velvollisuudesta tehdä toiminnasta aloittamisesta etukäteen ilmoitus kunnan valvontaviranomaiselle sekä laatia toimintaansa koskeva kirjallinen turvallisuussuunnitelma eli turvallisuusasiakirja silloin, kun on kysymys palvelusta, johon saattaa liittyä merkittäviä riskejä(920/2011 § 6).
Sellaiset palvelut ovat:
- huvipuisto, perhepuisto, eläintarha, kotieläinpuisto, tivoli ja sirkus
- kuntosali
- laskettelukeskus ja muu rinnekeskus
- leikkikenttä ja siihen rinnastettava sisäleikkipaikka
- rullalautailupaikka ja vastaavanlainen pyöräilypaikka
- seikkailu-, elämys- ja luontopalvelu sekä niihin rinnastettava muu ohjelmapalvelu, jollei siihen sisältyvää riskiä voida arvioida vähäiseksi
- kiipeilykeskus
- ratsastustalli ja muu ratsastuspalvelu
- kartingrata
- uimahalli, maauimala, kylpylä ja viihdekylpylä
- uimaranta ja talviuintipaikka
- tatuointi-, lävistys- ja muu kehonmuokkauspalvelu
- turvapuhelinpalvelu ja muu vastaava palvelu
- tapahtuma, joka sisältää merkittävän riskin, josta toteutuessaan voi aiheutua vaaraa jonkun turvallisuudelle palveluun osallistuvien ihmisten suuren määrän tai muun erityisen syyn vuoksi.
Ilmoituksesta on käytävä ilmi:
- palvelun tarjoajan nimi, kotipaikka ja yhteystiedot
- palvelun suorituspaikka
- palvelun kuvaus
- palveluun liittyvät merkittävimmät riskit ja toimenpiteet niihin varautumiseksi
- tieto turvallisuusasiakirjan laatimisesta ja viimeisimmästä päivittämisestä.
Vastaava ilmoitus on tehtävä ennen kuin toimintaa olennaisesti muutetaan.
Palvelun tarjoajan vaihtumisesta on ilmoitettava kunnan valvontaviranomaiselle.
Turvallisuusasiakirja tulee laatia kuuden kuukauden kuluessa lain voimaantulosta (55 § 2 mom.)
Ilmoitusvelvollisuus koskee vain uusia, lain voimaantulon jälkeen palvelun tarjoamisen aloittavia toiminnanharjoittajia, jotka tarjoavat tällaisia palveluita. Turvallisuusasiakirjan laatimisvelvollisuus sen sijaan koskee siirtymäajan jälkeen myös lain voimaan tullessa jo tarjottavia palveluita.
Tarkempia säännöksiä turvallisuusasiakirjan sisällöstä ja laatimisesta annettaneen valtioneuvoston asetuksella.
Viranomainen toimittaa toiminnanharjoittajalle ilmoituksen vastaanotetusta ilmoituksesta.
Kunnat perivät hyväksymänsä taksan mukaisen maksun ilmoitusten käsittelystä.
Vastuu turvallisuudesta toiminnanharjoittajalla
Lain mukaan vastuu tavaroiden ja palvelusten turvallisuudesta on elinkeinonharjoittajalla (valmistaja, maahantuoja, myyjä tai palvelun tuottaja) tai muulla palveluntarjoajalla (esimerkiksi kunta tai seurakunta).
Jos tavara tai palvelu aiheuttaa vaaraa, elinkeinonharjoittajan tai muun palveluntarjoajan on:
- lopetettava vaarallisen palvelun tarjoaminen tai poistettava vaarallinen tavara markkinoilta
- ilmoitettava vaaraa aiheuttaneesta tavarasta tai palvelusta ja sitä koskevista toimenpiteistään valvontaviranomaiselle
- tiedotettava tavaran tai palvelun aiheuttamasta vaarasta sekä mahdollisesta palautusmenettelystä kuluttajille.
Jos kuluttaja epäilee tavaraa tai palvelua vaaralliseksi, hänen kannattaa:
- lopettaa tuotteen tai palvelun käyttö heti ja poistaa tuote myös muiden mahdollisten käyttäjien ulottuvilta
- ilmoittaa mahdollisesta vaarasta myyjälle/palveluntarjoajalle, jotta tämä voi ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin
- ilmoittaa asiasta kunnan terveysvalvontaan tai Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon (Tukes)
